HATA, USULSÜZLÜK VE YOLSUZLUKLARIN BÝLDÝRÝLMESÝ, ÞÝKÂYET VE MÜRACAATLARDA ÝZLENECEK USUL VE ESASLAR YÖNERGESÝ

BÝRÝNCÝ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanýmlar

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Yönergenin amacý; 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Þahinbey Belediyesi Kamu Ýç Kontrol Standartlarýna Uyum Eylem Planý çerçevesinde yürütülen faaliyetlerle ilgili, hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarýn bildirilmesinde, þikâyet ve müracaatlarda bulunulmasýnda izlenecek usul ve esaslarý belirlemek, Belediyede çalýþan personelin yetki ve sorumluluklarýný belirlemek, faaliyetlerin daha hýzlý ve verimli bir þekilde tamamlanmasýný saðlamak ve üst makamlara sunulacak konularda izleyecekleri usul ve esaslarý düzenlemektir.

(2) Bu yönerge, Belediyeden hizmet alan ve hizmet veren gerçek ve tüzel kiþiler ile Belediyede çalýþan personeli kapsar.

Hukuki dayanak

MADDE 2- (1) Bu Yönerge; 5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayýlý Belediye Kanunu, 3628 Sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu, 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55, 56, 57 ve 58 inci Maddeleri, 3071 sayýlý Dilekçe Hakkýnýn Kullanýlmasýna Dair Kanun, 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 21. Maddesi, Kamu Görevlileri Etik Davranýþ Ýlkeleri Ýle Baþvuru Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik, Devlet Memurlarýnýn Þikâyet ve Müracaatlarý Hakkýnda Yönetmelik, Ýç Kontrol ve Ön Mali Kontrole Ýliþkin Usul ve Esaslar, Kamu Ýç Kontrol Standartlarý Tebliði ile Þahinbey Belediyesi Kuruluþ, Görev ve Çalýþma Esaslarýna Dair Yönetmeliðe ve Þahinbey Belediyesi Kamu Ýç Kontrol Standartlarýna Uyum Eylem Planý’na dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.

Tanýmlar

MADDE 3- (1) Bu Yönergede yer alan;

a)Baþkan             :Belediye Baþkanýný,

b)Baþkanlýk        :Belediye Baþkanlýðýný,

c)Belediye            :Þahinbey Belediyesini,

ç)Birim           :Þahinbey Belediyesi Harcama Birimlerini,

1. Bildirim           :Gerçek ve tüzel kiþiler ile Belediyede görev yapan personelin, idarenin faaliyetlerine iliþkin tespit edilen hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarýnýn sözlü olarak, dilekçe yoluyla ya da elektronik ortamda kuruma bildirilmesini,
2. Hata                  :Yürütülen faaliyetlerde, mevzuata uygun olmayan fiilin kasýt olmaksýzýn yapýlmasý,
3. Usulsüzlük     :Mevzuatta herhangi bir faaliyetin yapýlmasý için tanýmlanmýþ usullere aykýrýlýk hallerini,
4. Yolsuzluk                    :Kasýtlý olarak þahsi çýkar saðlamak amacýyla yapýlan her türlü faaliyeti,
   •  3071 Sayýlý Dilekçe Hakkýnýn Kullanýlmasýna Dair Kanunu,
   • Devlet Memurlarýnýn Þikâyet ve Müracaatlarý Hakkýnda Yönetmeliði,
5. Þahinbey Belediyesi, Hata, Usulsüzlük ve Yolsuzluklarýn Bildirilmesi, Þikâyet ve Müracaatlarda Ýzlenecek Usul ve Esaslar Yönergesini,

1. Personel            :Belediye ve baðlý birimlerinde kamu hizmeti gören memur, sözleþmeli personel,  iþçi ve diðer personelleri,

Ýfade eder.

ÝKÝNCÝ BÖLÜM

Hata, Usulsüzlük ve Yolsuzluklarýn Bildirilmesi ve Ýncelenmesi

Bildirim yükümlülüðü

MADDE 4- (1) Hata, usulsüzlük veya yolsuzluk yapýldýðýný öðrenen memur ve diðer kamu görevlileri, bu yönergedeki usullere göre bildirimde bulunmakla yükümlüdür. Bu bildirimin yapýlmamasýna iliþkin üst makamlarca verilen emirler hiçbir surette yerine getirilemez.

1. Kamu görevlisi olmayan kiþiler de öðrendikleri hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarý bildirmekle yükümlüdür.
2. Kamu adýna soruþturma ve kovuþturmayý gerektiren bir suçun iþlendiðini göreviyle baðlantýlý olarak öðrenip de yetkili makamlara bildirimde bulunmayý ihmal eden veya bu hususta gecikme gösteren kamu görevlisi Türk Ceza Kanununun 279 uncu maddesine göre suç iþlemiþ sayýlýr.

Bildirimlerin kapsamý

MADDE 5- (1) Belediye’de ihbar ve þikâyet;

1. Etik deðerlerin ihlaline yönelik ihbar ve þikâyetler,
2. Hata, usulsüzlük ve yolsuzluða yönelik ihbar ve þikâyetler,
3. Devlet memurlarýnýn amirleri veya kurumlarý tarafýndan kendilerine uygulanan idari eylem ve iþlemlerden dolayý þikâyetler, olmak üzere üç temel hususu kapsar.

1. Etik deðerlerin ihlaline yönelik ihbar ve þikâyetler, 5176 sayýlý Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulmasý ve Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun ve Kamu Görevlileri Etik Davranýþ Ýlkeleri ile Baþvuru Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelikte belirtilen hususlar doðrultusunda yapýlýr. Buna göre baþvurular, Baþkan Yardýmcýsý ve bu düzeyde olduklarý kabul edilen unvanlarda bulunan kamu görevlilerinin etik davranýþ ilkelerini ihlal etmeleri durumunda Etik Kuruluna, diðer görevlilerin etik davranýþ ilkelerini ihlal etmeleri durumunda ise yetkili idare disiplin kurullarýna yöneltilmek üzere ilgili amirlere yapýlýr.
2. Usulsüzlük ve yolsuzluða yönelik ihbar ve þikâyetler, memurlar ve diðer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle iþledikleri suçlar hakkýnda izlenecek usullerin belirlendiði 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanun doðrultusunda gerçekleþtirilir. Buna göre, memurlar ve diðer kamu görevlileri hakkýnda bir ihbar ve þikâyetin yapýlmasý, bunlarýn iþleme konulmasý ve                                                      sonuçlandýrýlmasý anýlan Kanun çerçevesinde gerçekleþtirilir.
3. Devlet memurlarýnýn amirleri veya kurumlarý tarafýndan kendilerine uygulanan idari eylem ve iþlemlerden dolayý þikâyetler, 657 sayýlý Kanunun 21. maddesi ve buna dayanýlarak hazýrlanan Devlet Memurlarýnýn Þikâyet ve Müracaatlarý Hakkýnda Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapýlýr.

Hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarýn kamu görevlisi olmayan kiþiler tarafýndan bildirim þekli

MADDE 6- (1) Yürütülen faaliyetlerle ilgili hata, usulsüzlük ve yolsuzluk bildirimleri kamu görevlisi olmayan kiþiler tarafýndan;

1. Belediye (http://www.sahinbey.bel.tr) web adresine,
2. Usulüne uygun dilekçe ile Baþkanlýk Makamýna, yapýlýr.
3. Yazýlý bildirimler maksadý en iyi ifade edecek þekilde, mevzuat hükümlerine uygun olarak yazýlan bir dilekçe (EK-1) ile yapýlýr ve bildirimde bulunanýn iletiþim bilgilerini içerir. Dilekçe ve e-posta ile bildirilen ve personel tarafýndan tespit edilen eksiklikler ile suç teþkil etmeyen hata ve usulsüzlüklerin giderilmesi, þikâyeti kabul eden amirlerce saðlanýr. Gelen bildirimler hakkýnda karar verme yetkisi bulunmayan amirlerin; hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarý silsile yolu ile kendi görüþleriyle birlikte, 3 (üç) gün içinde en yakýn amirine bildirmeleri gerekmektedir.
4. Sözlü bildirimlerde de, bu esaslara uyulur. Sözlü olarak yapýlan bildirimler, bildirimi yapanýn istemi halinde veya yetkili personel tarafýndan, bildirimin yapýldýðý anda hem bildirimi yapan hem de bildirimi alan yetkili personel tarafýndan birlikte iki nüsha düzenlenecek tutanakla (EK-2) tespit olunarak imzalanýr ve her iki tarafa da birer nüshasý verilir. Bildirimde bulunan, sözlü bildirimi tutanaða geçirmekten imtina ederse bildirim yapýlmamýþ sayýlýr.
5. Kamu görevlisi olmayan kiþiler tarafýndan yapýlan bildirimlerde T.C. Kimlik Numarasýnýn beyan edilmesi zorunludur.
6. Bildirimin dilekçe ile elden verilmesi halinde Baþkanlýk kaydýna girdiði, posta ile gönderildiði takdirde postanýn alýndýðý, elektronik ortamdaki bildirimlerde ise elektronik formun doldurulduðu tarih baþvuru tarihidir.
7. Basýn yoluyla Baþkanlýða ya da personelden birine, yürütülen faaliyetlerle ilgili hata, usulsüzlük ve yolsuzluk bildirimi yapýlmasý durumunda, Baþkanlýk re’sen inceleme baþlatýlmasý için yetki kullanabilir.

Hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarýn personel tarafýndan bildirim þekli

MADDE 7- (1) Personelin, görevleri sýrasýnda yürütülen faaliyetlerle ilgili karþýlaþtýklarý hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarý, sözlü veya yazýlý olarak en yakýn amirden baþlayarak silsile yolu ile bildirmesi gerekmektedir.

1. Personelin; amirleri veya Baþkanlýk tarafýndan kendilerine uygulanan idari eylem ve iþlemlerden dolayý þikâyetlerini ve Baþkanlýk ile ilgili resmi ve þahsi iþlerinden dolayý müracaatlarýný, Devlet Memurlarýnýn Þikâyet ve Müracaatlarý Hakkýnda Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre yapmasý zorunludur. Þikâyetin konusu baðlý bulunulan amirler ile ilgili ise, þikâyet edilen amirler atlanarak yine silsile yolu ile yapýlýr.
2. Sözlü þikâyetlerde de, ikinci fýkradaki esaslara uyulur. Sözlü olarak yapýlan þikâyetler, þikâyeti yapan personelin istemi halinde veya yetkili personel tarafýndan, þikâyetin yapýldýðý anda hem þikâyeti yapan personel, hem de þikâyeti alan yetkili personel tarafýndan birlikte iki nüsha düzenlenecek tutanakla (EK-2) tespit olunarak imzalanýr ve her iki tarafa da birer nüshasý verilir. Þikâyette bulunan personel, sözlü þikâyeti tutanaða geçirmekten imtina ederse, þikâyet yapýlmamýþ sayýlýr.

Bildirimlerin incelenmesi

MADDE 8 - (1) Web adresi üzerinden veya dilekçe ile yapýlan bildirimler, Baþkanlýk Makamýnca ayný gün, ilgili birime elektronik ortamda veya yazýlý olarak gönderilir.

1. Sözlü ya da basýn yoluyla yapýlan bildirimlerde Baþkanlýk Makamýnýn talimatý üzerine iþlemler baþlatýlýr.
2. Ýlgili birimler, bildirime konu hata, usulsüzlük veya yolsuzluk iddiasýný ivedilikle incelerler ve en geç 10 (on) iþ günü içerisinde sonucu gerekçeleri ile birlikte Baþkanlýk Makamýna gönderirler.
3. Hata bildirimlerinde, hatanýn ilgili birimce kabul edilmesi durumunda, hata derhal düzeltilir ve Baþkanlýk Makamýna bilgi verilir.
4. Usulsüzlük ve yolsuzluk bildirimlerinde; usulsüzlük ve yolsuzluðun ilgili birimce kabul edilmesi durumunda derhal idari soruþturma baþlatýlýr.
5. Hata, usulsüzlük veya yolsuzluk iddiasýnýn ilgili birimce 10 (on) iþ günü içerisinde yapýlan inceleme sonucunda kabul edilmemesi durumunda, gerekli görülmesi halinde dosya Baþkanlýk Makamýnca 3 (üç) gün içerisinde müfettiþlere gönderilir.
6. Ýlgili birimlerce kabul edilen ya da araþtýrma/inceleme sonucu doðru olduðu belirlenen usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarý hakkýnda Baþkanlýk Makamýnca Cumhuriyet Savcýlýðýna suç duyurusunda bulunulur. Ýdari soruþturma gerektiren fiiller için, gereði yapýlmak üzere dosya Teftiþ Kurulu Müdürlüðüne gönderilir. Yapýlan idari soruþturma neticesinde verilen disiplin cezalarý uygulanmak üzere ilgili disiplin amirine gönderilir.
7. Hata, usulsüzlük veya yolsuzluk iddiasý ile ilgili elde edilen sonuç, Baþkanlýk Makamýnca bildirim sahibine en geç 30 (otuz) gün içinde iletilir. (Gizlilik ihlali içeren konular hariç).
8. Þikâyetlere iliþkin yazý ve tutanaklar, birim arþivlerinde gizli damgalý zarflar içinde saklanýr ve ilgisiz kimselerin bu zarflarýn içeriðine ulaþmasý engellenir.

1. Ýlgili þikâyet bildirimi sonucunda, faaliyetlerden dolayý Belediyeyi zarara uðratanlardan ve haksýz kazanç temin edenlerden, ilgili zarar ve haksýz kazancýn tazmin edilmesi için gerekli iþlemler Ýlgili Müdürlükler, Hukuk Ýþleri ile Mali Hizmetler Müdürlüðü tarafýndan baþlatýlýr.

Dava konusu olan hususlarýn birimlere bildirilmesi

MADDE 9- (1) Birimler tarafýndan yürütülen faaliyetlere iliþkin, uygulama hatalarý ve/veya yürütülen faaliyetin doðasý gereði taþýdýðý risklere yönelik, yeterli düzeyde önlemin alýnmamýþ olmasý gibi sebeplerden kaynaklanarak dava konusu olan hususlar, Hukuk Ýþleri Müdürlüðü tarafýndan ilgili birime  bildirilir.

Bildirimde bulunanlarýn korunmasý

MADDE 10- (1) Hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarla ilgili bildirimde bulunan kiþilerin, kamu görevlisi olup olmadýðýna bakýlmaksýzýn, kimlik bilgileri saklý tutulur ve kendisine herhangi bir zarar gelmemesi için gerekli tedbirler alýnýr. Bildirimde bulunan kiþilerin aleyhine hiçbir þart ve þekilde, karalama ve psikolojik taciz faaliyeti yürütülemez, bu kiþilere haksýz ve ayýrýmcý bir muamele yapýlamaz. Bildirimlerinden dolayý bir disiplin cezasý verilemez. Doðrudan veya dolaylý olarak hizmet koþullarý, kýsmen de olsa aðýrlaþtýrýlamaz ve deðiþtirilemez.

(2) Yaptýðý bildirim nedeniyle haksýz ve hukuka aykýrý bir iþleme maruz kaldýðýný iddia eden memur ve diðer kamu görevlileri müracaat, þikâyet ve dava açma hakkýna sahiptir. Bildirimde bulunanýn þikâyeti ya da Baþkanlýk Makamýnýn re’sen harekete geçmesi ile birinci fýkraya aykýrý hareket edenler hakkýnda adli ve idari iþlemler baþlatýlýr.

Asýlsýz ihbar ve þikâyet

MADDE 11- (1) Ýhbarda bulunanýn asýlsýz ihbarda bulunduðunun anlaþýlmasý üzerine;

1. Bildirimde bulunan kamu görevlisi ise    gerekli disiplin iþlemlerinin yapýlmasý için Disiplin Kurulu göreve çaðrýlýr.
2. Bildirimde bulunan      kamu    görevlisi    deðil   ise,    fiilinin suç teþkil etmesi halinde Baþkanlýk Makamýnca adli ve idari iþlemler baþlatýlýr.
3. Asýlsýz ihbardan maðdur olan kamu görevlisinin, özel hukuk hükümlerine göre talep edeceði tazminat hakký saklýdýr.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Dilekçe, Þikâyet ve Müracaat Hakký

Dilekçe hakký

MADDE 12- (1) Türk vatandaþlarý, Baþkanlýk veya baðlý birimleri ile ilgili dilek ve þikâyetleri hakkýnda, Baþkanlýða yazý ile baþvurma hakkýna sahiptirler.

(2) Türkiye’de ikamet eden yabancýlar, karþýlýklýlýk esasý gözetilmek ve dilekçelerinin Türkçe yazýlmasý kaydýyla bu haktan yararlanabilirler.

Dilekçenin özellikleri

MADDE 13- (1) Baþkanlýk veya baðlý birimlerine verilen veya gönderilen dilekçelerde, dilekçe              sahibinin adý, soyadý, tarih ve imzasý ile iþ veya ikametgâh adresinin bulunmasý gerekir.

(2) Dilekçe, konusuyla ilgili olmayan bir idari makama verilmesi durumunda, bu makam tarafýndan yetkili idari makama gönderilir.

Ýncelenmeyecek dilekçeler

MADDE 14- (1) Baþkanlýk Makamýna veya baðlý birimlere iletilen dilekçelerden;

1. Belli bir konuyu ihtiva etmeyenler,
2. Yargý mercilerinin görevine giren konularla ilgili olanlar,
3. 13 üncü maddede gösterilen þartlardan herhangi birini taþýmayanlar,
4.  

Ýncelenemezler.

(2) Ancak, bu unsurlarý ihtiva etmemekle birlikte, baþvurulara olayla ilgili inandýrýcý mahiyette bilgi ve belgeler eklenmiþ veya somut nitelikte bilgi, bulgu ya da olaylara dayanýlýyor ise, bu hususlar ihbar kabul edilerek iþlem yapýlabilir. Bu husus Baþkanlýk Makamýnýn takdirindedir.

Þikâyet hakký

MADDE 15- (1) Personel, amirleri veya kurumlarý tarafýndan kendilerine uygulanan idari eylem ve iþlemlerden dolayý þikâyet hakkýna sahiptirler.

1. Þikâyetler söz veya yazý ile en yakýn amirden baþlanarak silsile yolu ile ve þikâyet edilen amirler atlanarak yapýlýr. Yazýlý þikâyetler, maksadý en iyi ifade edecek þekilde ve mevzuat hükümlerine uygun olarak EK-1'de yer alan dilekçe örneði doldurularak yapýlýr. Dilekçede tespit edilen eksiklikler ile suç teþkil etmeyen hata ve usulsüzlüklerin giderilmesi, þikâyeti kabul eden amirlerce saðlanýr. Sözlü þikâyetlerde de bu esaslara uyulur. Sözlü olarak yapýlan þikâyetler, þikâyeti yapanýn istemi halinde veya yetkili personel tarafýndan, þikâyetin yapýldýðý anda, hem þikâyeti yapan, hem de þikâyeti alan yetkili personel tarafýndan, birlikte iki nüsha düzenlenecek EK-2’de yer alan tutanakla tespit olunarak imzalanýr ve her iki tarafa da birer nüshasý verilir. Þikâyette bulunan, sözlü þikâyeti tutanaða geçirmekten imtina ederse, þikâyet yapýlmamýþ sayýlýr.
2. Þikâyet hakkýnda karar verme yetkisi, þikâyet edilenin ilk disiplin amirine aittir. Þikâyeti kabul eden, ancak karar verme yetkisi bulunmayan amirler, bunlarý silsile yolu ile ve kendi görüþlerini de ilave etmek suretiyle, karar verme yetkisine sahip amirlere 3 (üç) gün içinde intikal ettirirler. Þikâyet edene de durum hakkýnda bilgi verirler.
3. Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapýlan þikâyetler, karar vermeye yetkili amirlerce incelenir ve karara baðlanýr. Kararlar þikâyet sahiplerine ve lüzum görülürse þikâyet edilene yazý ile bildirilir.
4. Þikâyette bulunan ve þikâyet edilen kamu görevlileri, yetkili amirlerce verilen kararlara karþý bir defaya mahsus olmak üzere, kararýn kendilerine tebliðini izleyen 10 (on) gün içinde, bir üst makama itiraz edebilirler. Ýtirazlarýn yapýlmasýnda ve incelenip karara baðlanmasýnda, ilgili mevzuatta belirtilen usul ve esaslar geçerlidir.

Müracaat hakký

MADDE 16- (1) Personel, kurumlarý ile ilgili resmi ve þahsi iþlerinden dolayý müracaat hakkýna sahiptirler.

1. Müracaatlar hakkýnda karar verme yetkisi, kurumlarýn çalýþma usul ve esaslarýný belirleyen kanun, tüzük ve yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye yetkili kýlýnan mercilere aittir.
2. Müracaatý kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler, bunlarý silsile yolu  ile ikinci fýkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirirler.
3. Bu yönergenin 15 inci maddesi ile belirlenen usul ve esaslar kamu görevlilerinin yapacaklarý müracaatlar hakkýnda da geçerlidir.

Dilekçe, þikâyet ve müracaat hakkýný kullananlarýn güvenceleri ve sorumluluklarý

MADDE 17- (1) Þikâyet ve müracaat haklarýný kullanan personele, þikâyet ve müracaatlarýndan dolayý bir ceza verilemez. Ancak, þikâyet ve müracaat haklarýný, Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara aykýrý surette kullananlarýn veya her ne surette olursa olsun bu haklarýný kullanýrken bir suç iþleyenlerin sorumluluklarý saklýdýr.

1. Birim amirleri, dilekçe, þikâyet ve müracaat hakkýný kullananlarýn kimliðini gizli tutar ve kendilerine herhangi bir zarar gelmemesi için gerekli tedbirleri alýrlar.
2. Ayný konuda dilekçesine cevap verildiði halde, ýsrarla müracaat ya da þikâyetlerine devam edenler hakkýnda, gerekli disiplin iþlemi baþlatýlabilir.

Amirlerin sorumluluðu

MADDE 18- (1) Türk vatandaþlarýnýn kendileri ve belediye ile ilgili dilek ve þikâyetleri konusunda Baþkanlýða yaptýklarý baþvurularýn sonucu ile ilgili dilekçe sahiplerine, en geç 30 (otuz) gün içerisinde cevap verilir. Baþvuru sonucu yapýlan iþlemin tamamlanmamýþ olmasý halinde, yapýlmakta olan iþlemin son durumu ile ilgili, dilekçe sahiplerine en geç 30 (otuz) gün içerisinde cevap verilir ve daha sonra iþlem tamamlandýðýnda dilekçe sahiplerine ayrýca bildirilir. Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapýlmýþ bulunan þikâyet ve müracaatlar hakkýnda, Yönetmelikte öngörülen görevlerin, zamanýnda ve eksiksiz olarak yerine getirilmesine, tüm amirlerce azami dikkat gösterilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Hata, Usulsüzlük ve Yolsuzluklarýn Deðerlendirilmesinde Ýzlenecek Yol

Hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarýn deðerlendirilmesinde izlenecek yol

MADDE 19- (1) Hata, usulsüzlük ve yolsuzluklarla ilgili olarak, Kanun kapsamýnda verilen bildirim ve dilekçeler ile Yönetmelik kapsamýnda yapýlan þikâyet ve müracaatlarda; öncelikle bildirim, dilekçe, þikâyet veya müracaat kendisine ulaþan personel, konu hakkýnda amirine bildirimde bulunur. Bu silsile halinde en üst amire kadar gider. Her birim öncelikle söz konusu Kanun ve Yönetmelik çerçevesinde yetkilerini kullanýr ve sorumluluklarýný yerine getirir. Ancak; kendi birimi içinde sonuca baðlanamayan bildirim, dilekçe, þikâyet veya müracaatlarýn, incelenip soruþturulmasýna gerek görülmesi halinde, incelenmesi, araþtýrýlmasý veya soruþturulmasý istenilen konu ile ilgili, bu yönergenin 8 inci maddesine göre iþlem yapýlýr.

(2) Gerektiðinde konunun incelenmesi, araþtýrýlmasý veya soruþturulmasý için, Teftiþ Kurulu Müdürlüðüne de bildirilir. Teftiþ Kurulu Müdürlüðünce konunun incelenmesi, araþtýrýlmasý veya soruþturulmasý için müfettiþ veya müfettiþ yardýmcýsý görevlendirilmesi amacýyla, Baþkan Olur’una sunulur. Olur alýndýktan sonra, görevlendirilen müfettiþ inceleme, araþtýrma veya soruþturma raporunu, ilgili mevzuat çerçevesinde tamamlandýktan sonra, rapor ve ekleri Teftiþ Kurulu Müdürlüðüne gereði yapýlmak üzere Baþkanlýk Makamýna sunulur.

Yolsuzluðun bildirilmesine iliþkin kýlavuz ilkeler

MADDE 20- (1) Ülkemizin üyesi bulunduðu Yolsuzluða Karþý Devletler Grubunun (GRECO) tavsiyeleri doðrultusunda Cumhurbaþkanlýðý, Adalet Bakanlýðý ve Kamu Görevlileri Etik Kurulu Ýþbirliði ile belirlenen “Yolsuzluðun Bildirilmesine Ýliþkin Kýlavuz Ýlkelerinin (EK-3), personel tarafýndan bilinmesi ve bunlara uyulmasý hususlarýnda hassasiyet gösterilmesi, Baþkanlýðýmýzda hata, usulsüzlük ve yolsuzluðun önlenmesi ve bildiriminde etkinlik saðlayacaðýndan, söz konusu kýlavuz ilkeleri bütün personele duyurulacaktýr.

BEÞÝNCÝ BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme

Tereddütlerin giderilmesi

MADDE 21- (1) Bu Yönergenin uygulanmasýnda ortaya çýkabilecek tereddütleri gidermeye Üst Yönetici yetkilidir.

Yürürlük

MADDE 22- (1) Bu Yönerge Üst Yönetici tarafýndan onaylandýðý tarihte yürürlüðe girer.

Yürütme

MADDE 23- (1) Bu Yönerge hükümlerini Üst Yönetici yürütür.

EKLER                                                                    :

EK-1 :Yazýlý Müracaat/Þikâyet Dilekçe Örneði.

EK-2 :Sözlü Müracaat/Þikâyet Tutanak Örneði.

EK-3 :Yolsuzluðun Bildirilmesine Ýliþkin Kýlavuz Ýlkeler.

EK:1

YAZILI MÜRACAAT/ÞÝKÂYET DÝLEKÇE ÖRNEÐÝ

TC/Vergi Kimlik No             :

Görevi                                    :

Unvaný                                   :

Adý Soyadý                             :

Baba Adý                                :

Doðum Yeri                           :

Doðum Tarihi                         :

Memuriyete Baþlama Tarihi : Sicil No      :

Dilekçenin Özü                      :

Tarih: ... / ... / ....

BELEDÝYE BAÞKANLIÐINA

(Dilekçenin Metni)

Ýmza

EK:2

SÖZLÜ MÜRACAAT/ÞÝKÂYET TUTANAK ÖRNEÐÝ

Görevi                                    :

Ünvaný                                   :

Adý ve Soyadý                        :

Baba Adý                               :

Doðum Yeri                           :

Doðum Tarihi                         :

Memuriyete Baþlama Tarihi  :

Sicil No                                  :

Müracaat/Þikâyetin Özü        :

(MÜRACAAT/ÞÝKÂYETÝN ÝÇERÝÐÝ)

Ýþ bu tutanak ilgililer tarafýndan okunup doðruluðu anlaþýldýktan sonra, müþtereken imza altýna alýndý. Þahinbey - Gaziantep -  .. / .. / ….

Ýmza                                                                                         Ýmza

(Müracaat/Þikâyet Sahibi)                                                 (Müracaatý/Þikâyeti Kabul Eden)