444 27 01
| Ödeme Beyan
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Yönetmeliği

Bu yönetmelik 08 / 01 / 2026 tarih ve 10 nolu Meclis Kararı İle yürürlüğe konulmuştur.

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

MADDE 1–(1) Bu yönetmeliğin amacı; 5393 sayılı Belediye Kanunu ile tüm kanun, yönetmelik, talimatlar ve kararlar çerçevesinde, Şahinbey Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarını düzenlemektir.

MADDE 2– (1) Bu yönetmelik; Şahinbey Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarını kapsar.

MADDE 3– (1) Bu Yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15 inci maddesinin (b) bendi ve ilgili mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.

MADDE 4– (1) Bu yönetmeliğin uygulamasında;

  1.  Belediye

: Şahinbey Belediyesini,

  1.  Başkanlık

: Şahinbey Belediye Başkanlığını,

  1.  Başkan

: Şahinbey Belediye Başkanını,

ç)  Başkan Yardımcısı

: Şahinbey Belediyesi Başkan Yardımcısını, 

d)  Meclis

: Şahinbey Belediye Meclisini,

e)  Encümen

: Şahinbey Belediye Encümenini, 

f)  Müdürlük

: İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünü,

   g)  Müdür

: İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürünü, 

ğ)  Personel

: Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,

ifade eder.

  • Temel ilkeler

MADDE 5– (1) Müdürlüğün tüm çalışmalarında;

  1. Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,

  2. Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,

  3. Hesap verebilirlik,

  4. Kurum içi yönetimde ve İli ilgilendiren kararlarda katılımcılık,

  5. Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,

  6. Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,

  7. Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik,

ilkelerini esas alır.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, İş İlişkileri, Personel ve Bağlılık Kuruluş

MADDE 6– (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Belediye Meclisi'nin 10.09.2009 Tarih ve 107K/2009 sayılı kararıyla; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm ve Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelikteki (C19) grubuna göre oluşturulmuştur.

(2) Müdürlüğün birimleri şunlardır;

  1. Eğitim Birimi

  2. Memur Özlük Birimi

  3. İşçi Özlük Birimi

  4. İş Sağlığı ve Güvenliği Birimi

  5. Belediye Şirket Personeli İdari İşleri Birimi

  6. Evrak Kayıt ve Arşiv Birimi

 

  • İş ilişkileri

  • MADDE 7– (1) Kuruluş İçindeki İlişkileri

  1. Başkan ve Başkan Yardımcıları

  2. Belediye Bölüm Müdürlükleri

  3. Belediye iştirakleri

  4. Belediye çalışanları

  1. Kuruluş Dışındaki İlişkileri

  1. İlgili Bakanlıklar, kurumlar ve kuruluşlar

  2. Vatandaşlar 

Personel

MADDE 8– (1) Müdürlükte bir Müdür ile mer’i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.

  • Bağlılık

MADDE 9– (1) Müdürlük, Başkana veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

  • Müdürlüğün görev yetki ve sorumlulukları

MADDE 10– (1) Müdürlük, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla aşağıdaki görevleri yürütür;

  1. Belediyede çalışan memur ve işçi personelin atanma, derece, terfi, kademe terfi, emeklilik gibi özlük işlerini takip etmek,

  2. Norm Kadro iş ve işlemlerini yapmak,

  3. Belediyede çalışan memur ve işçi kadro ihdas ve iptal işlemlerini düzenlemek,

  4. Belediyede çalışan personelin maaş bordrolarının düzenlenerek ödenmek üzere ilgili birime gönderilmesini sağlamak,

  5. Belediyede çalışan personelin kıdem ve ihbar tazminatı bordrolarını hazırlayarak ödenmek üzere ilgili birime göndermek,

  6. Memur ve işçi personelin yıllık izinlerinin kullandırılmasını sağlamak ve takip etmek,

  7. Mal beyannamelerini mevzuata uygun olarak muhafaza etmek

  8. Hizmet içi eğitim kursları tertipleyerek personelin mevzuata uygun görev yapmalarını ve daha verimli olmalarını sağlamak,

  9. Eğitim seminerleri düzenlemek ve koordine etmek,

  10. Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak Müdürlüğün kullanımına tahsis edilen taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek.

  11. Müdürlüğün faaliyet alanı ilgili hukuki uyuşmazlıklarla ilişkin Arabuluculuk görüşmelerine katılım sağlamak,

  12. Mevzuata uygun olarak işe başlayacak personel ile ilgili Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması yapılmasına ilişkin gerekli iş ve işlemleri yürütmek,

  13. Belediye şirketleri ile doğrudan temin sözleşmeleri hazırlayarak her ay hakediş dosyalarının kontrolleri ve ödenmeleri ile ilgili gerekli işlemleri yapmak,

  14. Mesai Takip Sistemi üzerinden Belediyede çalışan personelin giriş – çıkış bilgilerini kontrol etmek.

  • Müdürün görev yetki ve sorumlulukları

MADDE 11– (1) Başkanlığın amaçları, prensip ve politikaları ile ilgili mevzuat ve Başkanın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Belediye sınırları içerisinde aşağıdaki görevleri yürütür;

  1. Müdürlükle ilgili kurum içi ve kurum dışı yazışmaların yapılıp, dosyalanıp, arşivlenmesini sağlamak,

  2. Amirleri tarafından verilen emirleri Müdürlük personeline iletmek ve uygulanmasını izlemek,

  3. Müdürlük personelinin çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

  4. Müdürlüğü ile ilgili hizmet içi eğitim çalışması yapmak ve diğer birimlerden gelen taleplere göre yıllık eğitim çalışmalarını programlamak,

  5. Belediyenin “Stratejik Planı” çerçevesinde faaliyetlerini yürütmek,

  6. Müdürlük birimleri arasında koordinasyonu sağlamak,

  7. Müdürlüğün çalışma programını hazırlatıp uygulatmak,

  8. İş ve işlemlerin mevzuata uygun ve zamanında yapılmasını sağlamak,

  9. Başkan veya bağlı bulunduğu başkan yardımcısı tarafından verilen diğer görevleri yapmak,

  10. Başkanlık Makamınca Müdürlüğe verilen yetkileri kullanarak, 10 uncu maddede belirtilen tüm görevlerin yerine getirilmesini sağlamakla yükümlü olup, Başkanlık Makamına karşı sorumludur.

 

  • Eğitim biriminin görev yetki ve sorumlulukları

MADDE 12– (1) Eğitim Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

  1. Personellerin yetiştirilmesini sağlamak, verimliliğini arttırmak ve personeli daha ileriki görevlere hazırlamak için hizmet içi eğitim düzenlemek,

  2. Eğitim planlama esaslarını, uygulama ve değerlendirme yöntemlerini belirlemek,

  3. Birimlerden gelen eğitim talepleri doğrultusunda eğitim planı oluşturmak,

ç) Aday memurlara hizmet içi eğitimi verilmesi için gerekli çalışmaları yapmak ve sınavını düzenlemek,

 

  • Memur özlük biriminin görev yetki ve sorumlulukları

MADDE 13– (1) Memur Özlük Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

  1. 14/7/1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurların sicil ve özlük işlemlerini yapmak,

  2. Memur personelin senelik izin belgelerini düzenlemek, mazeret izinleri, ücretsiz izin, sağlık raporlarının sağlık iznine çevrilmesi için gerekli onayı almak,

  3. Memur personelin derece terfi ve kademe ilerlemesi terfi tarihlerini belirten listeleri takip etmek, onaylarını almak,

  4. Memur personelin hizmet birleştirme, askerlik ve öğrenim intibaklarını yapmak,

  5. Memur personelin kurum içi görevlendirme ve Belediye Başkanı tarafından onaylanan kurumlar arası nakil, kadro değişikliği, açıktan atama ve geçici görevlendirme işlemlerini yapmak, göreve başlayış işlemlerini yapmak,

  6. Memur Kadro ve özlük hareketlerini terfilerini SGK Hitaptan işlemek,

  7. Memur personelin fasılalar ile düzenlenmiş olan özlük dosyasında muhafazası gereken evrakların konu ve içeriklerini esas alarak arşivlemek,

  8. Emeklilik hizmet yıllarını tamamlayan ve emekliye ayrılmak isteyen memurların emeklilik işlemlerini yapmak,

  9. Memur personelin 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi çerçevesinde tespit edilen oranlara istinaden Belediye Encümenince onaylanan performans ödemelerinin tahakkukunu yapmak,

  10. Görevde yükselme sınavları ile ilgili olarak sınav öncesi ve sonrası yapılacak iş ve işlemleri mevzuata uygun bir şekilde yürütmek,

  11. Memur personelin Hizmet Sendikalarına üye olma ve istifa etme aşamalarında gerekli mevzuatı uygulamak,

  12. Encümen’in memur üyelerinin Huzur Hakkı Ücretlerine ait işlemleri yapmak,

  13. Memur maaşları, yan ödeme ve özel hizmet tazminatlarını hazırlamak,

  14. Emekli keseneği, sigorta primleri, kefalet aidatı, icra kesintileri, vergi, resim ve harçlarla ilgili kesinti ile ilgili işlemleri yürütmek,

  15. Belediye Başkanı ve Başkan Yardımcılarının özlük işlemlerini yapmak,

  16. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışan personelin maaş ve sosyal haklarına ait ödeme tahakkuklarını hazırlanmak ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermek,

  17. Memur personelin aylık emekli keseneklerinin her ay internet üzerinden Emekli Sandığına göndermek.

  18. Memur personelin mal değişikliklerinde bir ay içerisinde, sonu 0 ve 5’li yılları Şubat ayının son gününe kadar Memur Mal Bildirim Formunun kontrolünün yapılarak muhafaza edilmesini sağlamak.

  19. Memur Disiplin Kurulu kalem işlerini yürütmek, memurlar ile ilgili verilen cezalara ilişkin iş ve işlemleri yapmak,

  20. Etik Kurulu kalem işlerini yürütmek,

  21. 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 22 inci maddesi ve Yerel

  22. Yönetim Hizmet koluna ilişkin Mali ve Sosyal haklara dair imzalanan toplu sözleşme gereğince Belediyemizde görev yapmakta olan memur personele yönelik Sosyal Denge Sözleşmesi Çalışmalarını yürütmek, imzalanması halinde maaş tahakkuklarını yapmak,

  23. 5682 sayılı Pasaport Kanunu hükümlerince hizmet pasaportu ve yeşil pasaport alacak memur personeller için talep edilen evrakları düzenlemek.

 

  • İşçi özlük biriminin görev yetki ve sorumlulukları

MADDE 14– (1) İşçi Özlük Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

  1. 22/05/2003 tarih ve 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçilerin sicil ve özlük işlemlerini yapmak,

  2. İşçi personelin yıllık izin, mazeret izinleri, ücretsiz izin, sağlık raporlarına ilişkin işlemleri yapmak,

  3. Her ay düzenli olarak Türkiye İş Kurumu’na işgücü çizelgesini internet üzerinden göndermek,

  4. Kadrolu İşçi, Sözleşmeli personelin hizmet akdi feshi, mahkeme yazışmaları, emeklilik işlemleri ile ilgili özlük işlerini yapmak,

  5. Çeşitli nedenlerden dolayı işten ayrılan personelin işten çıkış işlemlerini yaparak ilişiklerini kesmek, tazminat hak ederek ayrılanlara ödenecek tazminatı hesaplayarak tahakkuk ettirmek,

  6. İşçi ve sözleşmeli personelin Sosyal Güvenlik Kurumu işe giriş bildirgelerini vermek ve primlerini internet üzerinden e-bildirge yoluyla bildirmek,

  7. 31/05/2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun ilgili maddeleri gereğince yaşlılık aylığı almaya hak kazananların yazılı talepleri halinde emekliye sevk işlemlerini yerine getirmek,

  8. İşçi ve sözleşmeli personelin maaş hesaplamalarını yaparak tahakkuklarını yapmak, icra kesintilerini yaparak ilgili icra dairelerinin hesaplarına aktarılmasını sağlamak,

  9. Toplu iş sözleşmesine ilişkin altyapıları hazırlamak ve görüşmelere katılmak,

  10. Meclis üyelerinin ve seçilmiş encümen üyelerinin huzur hakları ile Belediye Başkan Vekilinin vekâlet ücretlerini hesaplayarak tahakkuklarını yapmak,

  11. İşçilerin Toplu İş Sözleşmesinden kaynaklanan ikramiyeleri, işçi doğum, ölüm, evlenme, giyim, yakacak ve sair yardımları tanzim ederek tahakkuklarını yapmak,

  12. İşçi Disiplin Kurulu’nu oluşturma, disiplin kuruluna gönderilen evrak işlemlerini takip ederek disiplin kararını yazıp onaylatmak ve disiplin sonucunu sisteme işlemek,

  13. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesi gereğince kadro karşılığı belirli sürelerle yapılan sözleşmeler ile çalışan personelin bütün iş ve işlemlerini yürütmek,

  14. Sözleşmeli personelin mal değişikliklerinde bir ay içerisinde, sonu 0 ve 5’li yılları Şubat ayının son gününe kadar Memur Mal Bildirim Formunun kontrolünün yapılarak muhafaza edilmesini sağlamak.

  • İş Sağlığı Ve Güvenliği Birimi

MADDE 15- (1) İş Sağlığı ve Güvenliği Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;

  1. 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili mevzuat gereğince Belediyemizde İş Sağlığı ve Güvenliği konusunda gerekli çalışmaların koordinasyonunu sağlamak.

  • Belediye Şirket Personeli İdari İşleri Birimi

MADDE 16- (1) Belediye Şirket Personeli İdari İşleri Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

  1. Belediye Şirketlerinde çalışan personelin bilgilerini güncel tutmak, bu bilgilerden Kurum ihtiyaçlarına göre analiz ve raporlar hazırlamak,

  2. Belediye Şirketlerinden personel temin etmek üzere doğrudan temin teknik şartnamelerinin hazırlamak,

  3. Hazırlanan teknik şartnameye uygun şekilde doğrudan temin sözleşmelerini düzenlemek, şirketlerle sözleşme imzalanmasını sağlamak,

  4. Şirketlerden gelen maaş hakediş dosyalarını inceleyerek hata veya eksiklik varsa düzeltilmesini sağlamak, yoksa hizmet işleri kabul tutanaklarını hazırlamak,

  5. Hakediş dosyalarının ödenmesi için tahakkuk işlemlerini yapmak ve ödeme için ilgili birime göndermek,

  6. Belediyede şirket personelinden kıdem tazminatı alacak şekilde iş akdi sonlananların taleplerine istinaden kıdem tazminatına ilişkin gerekli belgelerin temin edilmesi, tazminatın hesaplanması ve tahakkuk işlemlerini yapmak,

  7. Hazırlanan kıdem tazminatı dosyalarının ilgili ödeme birimlerine teslim etmek ve bir örneğinin uygun şekilde tasnifini ve arşivlenmesini sağlamak,

  8. İhale ve Doğrudan Temin yolu ile istihdam edilen personele ilişkin Mahkeme kararları doğrultusunda gerekli ödemelerin yapılmasını sağlamak,

  9. İhale ve Doğrudan Temin yolu ile istihdam edilen personele ödenen her türlü tazminat ve ferileri ile mahkeme giderlerinin ilgili şirketlere rücu edilmesi için gerekli işlemleri yapmak, takip etmek, konu ile mahkemelerce talep edilen bilgi ve belgeleri hazırlayarak süresi içinde teslim etmek.

 

  • Evrak kayıt ve arşiv biriminin görevleri

  • MADDE 17- (1) Evrak kayıt ve arşiv biriminin görev ve yetkileri şunlardır;

  1. Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik kapsamında güvenli elektronik imza kullanılarak elektronik ortamda veya el yazısıyla atılan imza ile fiziksel ortamda yapılan resmî yazışmalara ilişkin bilgi veya belge alışverişini, Yönetmeliğe uygun biçimde yürütmek,

  2. Müdürlüğe gelen ve giden her evrak bekletilmeksizin, tarih ve sayılarına göre kaydetmek ve ilgilisine havale edilmek üzere birim müdürünün onayına sunmak,

  3. Müdürlüğe gelen evrakların takibini yapmak, cevaplanması gereken evrakları yasal süresi içerisinde cevaplandırmak,

  4. Müdürlüğe gelen ve giden tüm evrakların Devlet Arşiv Sistemi Yönetmeliğe uygun şekilde tasnifini ve arşivlenmesini sağlamak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Planlama ve Koordinasyon

  • MADDE 18– (1) Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dahilinde yürütülür. Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

  • BEŞİNCİ BÖLÜM

  • Ortak Hükümler Genel sorumluluklar

 MADDE 19– (1) Müdürlükte görev yapan personeller;

  1. İlgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili yürürlükteki mevzuata riayet eder,

  2. Müdürlüğün faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve tam olarak yerine getirir,

  3. Hiçbir fark gözetmeden her vatandaşa eşit davranır,

  4. Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır,

  5. Bulunduğu pozisyonun gerektirdiği vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar,

  6. İşbölümü esasları dahilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır,

  7. Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir,

  8. Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırır,

  9. Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar,

  10. Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir,

  11. Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.

ALTINCI BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

  • Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller

MADDE 20– (1) İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

  • Yürürlük

MADDE 21– (1) Bu yönetmelik hükümleri; 5393 Sayılı Kanunun 18 inci maddenin (m) bendi gereği Şahinbey Belediye Meclisinin onayından sonra, Belediye Başkanının imzası ile yayınlanarak yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 22– (1) Bu yönetmelik hükümlerini Şahinbey Belediye Başkanı yürütür.