Bu yönetmelik 06.10.2022 tarihli ve 126 sayýlý  Meclis Kararý ile yürürlüðe konulmuþtur.

BÝRÝNCÝ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanýmlar ve Temel Ýlkeler

Amaç

Madde 1– Bu yönetmeliðin amacý; Belediye Kanunu ile tüm kanun, yönetmelik, talimatlar ve kararlar çerçevesinde, Þahinbey Belediye Baþkanlýðý Ruhsat ve Denetim Müdürlüðünün Görev, Yetki ve Sorumluluklarý ile Çalýþma Usul ve Esaslarýný düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2– Bu yönetmelik; Þahinbey Belediye Baþkanlýðý Ruhsat ve Denetim Müdürlüðünün Kuruluþ, Görev, Yetki ve Sorumluluklarý ile Çalýþma Usul ve Esaslarýný kapsar.

Dayanak

Madde 3– Bu Yönetmelik 5393 sayýlý Belediye Kanununun 15. maddesinin (b) bendi ve ilgili mevzuata dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.

Tanýmlar

Madde 4– (1) Bu yönetmeliðin uygulamasýnda;

Belediye                     : Þahinbey Belediyesini

Baþkanlýk                    : Þahinbey Belediye Baþkanlýðýný

Baþkan                         : Þahinbey Belediye Baþkanýný

Baþkan Yardýmcýsý     : Þahinbey Belediyesi Baþkan Yardýmcýsýný

Encümen                     : Þahinbey Belediye Encümenini

Meclis                         : Þahinbey Belediye Meclisini

Müdür                         : Ruhsat ve Denetim Müdürünü

Müdürlük                    : Ruhsat ve Denetim Müdürlüðünü

Personel                      : Müdürlüðe baðlý çalýþanlarýn tümünü.

       Temel ilkeler

Madde 5– Müdürlüðün tüm çalýþmalarýnda;

1. Karar alma, uygulama ve eylemlerde þeffaflýk
2. Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk
3. Hesap verebilirlik,
4. Kurum içi yönetimde ve Ýli ilgilendiren kararlarda katýlýmcýlýk
5. Uygulamalarda adalet ve hizmette eþitlik
6. Belediye kaynaklarýnýn kullanýmýnda etkinlik ve verimlilik
7. Hizmetlerde geçici çözümler ve anlýk kararlar yerine sürdürülebilirlik ilkelerini esas alýr.

ÝKÝNCÝ BÖLÜM

Kuruluþ, Ýþ Ýliþkileri, Personel ve Baðlýlýk

Kuruluþ

Madde 6–

(1) Ruhsat ve Denetim Müdürlüðü, Belediye Meclisinin 10.09.2009 Tarih ve 107-K/2009 sayýlý kararýyla; Belediye ve Baðlý Kuruluþlarý ile Mahalli Ýdare Birlikleri Norm ve Kadro Ýlke ve Standartlarýna Dair Yönetmelikte Deðiþiklik Yapýlmasýna Ýliþkin Yönetmelikteki C16 grubuna göre oluþturulmuþtur.

1.  Þahinbey Belediye Baþkanlýðý Ruhsat ve Denetim Müdürlüðünün teþkilat yapýsý;

1. Ruhsat Birimi
2. Denetim Birimi
3. Evrak Kayýt Birimi
4. Arþiv Birimi         

Ýþ iliþkileri

Madde 7– (1) Kuruluþ Ýçindeki Ýliþkileri;

1. Baþkan ve Baþkan Yardýmcýlarý Birimleri
2. Belediye Bölüm Müdürlükleri

1. Kuruluþ Dýþýndaki Ýliþkileri;

1. Ýlgili Bakanlýklar, Kurum ve Kuruluþlar
2. Vatandaþlar

Personel

Madde 8– Müdürlükte, bir Müdür ile mer’i norm kadro mevzuatýna uygun nitelik ve sayýda personel görev yapar.

Baðlýlýk

Madde 9– Müdürlük, Baþkana veya görevlendireceði Baþkan Yardýmcýsýna baðlýdýr. Baþkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceði kiþi eliyle yürütür.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlüðün görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 10– Müdürlük mahalli müþterek nitelikte olmak þartýyla aþaðýdaki görevleri yürütür:

1. 5393 sayýlý Belediye Kanunu ve 2005/9207 sayýlý Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatlarýna Ýliþkin Yönetmelik hükümlerine istinaden Þahinbey Ýlçesi sýnýrlarý içerisindeki iþyerlerinin iþyeri açma ve çalýþma ruhsatlarý ile ilgili olarak mevzuat çerçevesinde hizmetlerin planlý, programlý ve etkin bir þekilde yürütülmesini saðlamak.
2. Ýþyeri açma ve çalýþma ruhsatý için baþvuruda bulunan gerçek veya tüzel kiþilerin iþyerlerini 2005/9207 sayýlý Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatlarýna Ýliþkin Yönetmelik hükümlerine göre uygunluðunu kontrol etmek.
3. Ýþyeri açma ve çalýþma ruhsatý düzenleyerek imzaya sunmak,
4. Nargilelik tütün ve alkol satýþý için mesafe uygunluk denetimini yapmak.
5. Canlý müzik izni vermek.
6. 2005/9207 sayýlý Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatlarýna Ýliþkin Yönetmeliðinin 13. ve 23. Maddeleri kapsamýnda ruhsatýn kesinleþmesine iliþkin denetim yapmak.
7. Ýþyerlerinin ruhsatlandýrýlmasý aþamasýnda ve sonrasýnda ilgili kurum, kuruluþ ve birimlerle gerekli yazýþmalarý ve bildirimleri yapmak.
8. Kamu kurum ve kuruluþlarý aracýlýðýyla (CÝMER vs.) bildirilen vatandaþlarýn þikâyet ve temennileri hakkýnda gerekli incelemeler ve çalýþmalar yaparak dilekçenin cevaplandýrýlmasýna iliþkin süre içerisinde vatandaþ ve ilgili kurumu bilgilendirmek.
9. Ýlgili kurum, kuruluþ ve birimlerin bildirimi veya ruhsat sahibinin talebi doðrultusunda ruhsat iptalinin yapýlmasý.

Müdürün görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 11– Baþkanlýðýn amaçlarý, prensip ve politikalarý ile ilgili mevzuat ve Baþkanýn belirleyeceði esaslar çerçevesinde, Belediye sýnýrlarý içerisinde aþaðýdaki görevleri yürütür:

1. Baþkanlýktan gelen talimatlarý ilgili mevzuat çerçevesinde uygulamak.
2. Baþkanlýk, Meclis ve Encümenin kararlarýný uygulamak.
3. Faaliyetleri için gerekli olabilecek ortam, personel istihdamý ile araç gereç ve teknolojiyi belirlemek,  ilgili makamlarý haberdar ederek gereken kaynak oluþumunu saðlamak.
4. Müdürlük çalýþmalarý ile ilgili gerekli koordineyi saðlamak.
5. Müdürlük ile ilgili þikâyetleri tetkik ederek sonuçlandýrmak.
6. Müdürlük kayýtlarýnýn bilgisayar ortamýnda sürekli güncelliðini saðlamak.
7. Arþivlemenin bilgisayar ortamýnda oluþturulmasýný saðlamak.
8. Müdür; 10’uncu maddede belirtilen görevlerin yerine getirilmesini saðlamakla yükümlü olup, Baþkanlýk Makamý ile Baþkanýn görevlendirdiði Baþkan Yardýmcýsýna karþý sorumludur.

Ruhsat biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 12– Ruhsat Biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý þunlardýr:

1. Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatý müracaatlarýný kabul etmek.
2. Ýþyeri açma ve çalýþma ruhsatý almak için baþvuruda bulunan gerçek ve tüzel kiþilerin baþvurularý ile ilgili kanun ve yönetmeliklerle istenen evrak iþlemlerini tamamlayarak iþyerinin Denetim Birimince incelenmesi için hazýr hale getirmek.

1. Ýþyeri açma ve çalýþma ruhsatý baþvurularýnda ilgili birimler ile kamu kurum ve kuruluþlarýyla yazýþma yapýlmasý için Evrak Kayýt ve Yazý Ýþleri Birimine gerekli bilgileri verip, takibini yapmak.

1. Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatý, canlý müzik izni, tütün ve alkol satýþý ile nargile sunum için mesafe uygunluk belgesi harç ve ücretlerini tahakkuklandýrmak.

1. Ruhsat baþvurusunda bulunan iþyerlerinin müracaatlarýný deðerlendirip, mevzuata uygun olanlara iþyeri açma ve çalýþtýrma ruhsatý düzenleyerek imza sürecini takip etmek.
2. Ruhsat tanzim edilen iþyerlerini ilgili kurum, kuruluþ ve birimlere bildirmek.
3. Kayýtlarýn bilgisayar ortamýnda güncelliðini saðlamak.
4. Hazýrlanan Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatlarýný iþyeri sahibine tutanakla imza karþýlýðý teslim etmek.
5. Canlý müzik izin belgesi almak için baþvuran vatandaþlarýn, tahakkuk iþlemlerini yaptýktan sonra, belgeyi hazýrlayýp imzaya sunmak, imzalanan izin belgesini de baþvuru sahibine imza karþýlýðý tutanakla teslim etmek.

            Denetim biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 13– Denetim Biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý þunlardýr:

1. Plan ve program dâhilinde Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsat müracaatýnda bulunan iþyerlerini Yönetmelik hükümlerine göre denetlemek.

b) Talep halinde ruhsatlý iþyerinin bulunduðu sýnýftan daha üst bir sýnýf özelliklerini taþýyýp taþýmadýðýnýn tespitini yapmak, taþýyanlarýn sýnýfýný yükseltmek veya gerektiðinde düþürme iþlemlerinin yapýlmasýný, kontrol ve takip ederek sonuçlandýrýlmasýný saðlamak.

c) Günlük denetim görevlerini bölgesel olarak hazýrlamak ve denetimi yapmak.

ç) Denetlenen iþyeri ile ilgili gerekli tutanak ve denetim formlarý tanzim ederek, iþlemlerin yapýlmasýný saðlamak.

d) Ruhsat verilen iþyerlerinin 2005/9207 sayýlý Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatlarýna Ýliþkin Yönetmeliðin 13 ve 23. maddelerine göre denetimlerini yapmak.

e) Nargilelik tütün ve alkol mesafe uygunluk denetimini yapmak, raporlamak.

f) Kamu kurum ve kuruluþlarý aracýlýðýyla (CÝMER vs.) bildirilen vatandaþlarýn þikâyet ve temennileri hakkýnda gerekli incelemeler ve çalýþmalar yaparak süresi içerisinde vatandaþ ve ilgili kurumu bilgilendirmek.

g) Canlý müzik izni taleplerini inceleyip, raporlamak.

Evrak kayýt biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 14–  Evrak Kayýt Biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý þunlardýr:

a) Müdürlüðün genel yazýþma iþ ve iþlemlerini yapmak.

 b) Ruhsat iptali için yapýlan baþvuruya istinaden ruhsat iptali ile ilgili iþ ve iþlemleri yapmak.

 c) Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatý verilmesinde ilgili kurum, kuruluþ ve birimlerle gerekli yazýþmalarý yapmak, gelen cevaplarýn ve yazýlarýn takibini yapmak.

 ç) Haftalýk, aylýk ve yýllýk faaliyetleri hazýrlamak.

d) Nargilelik tütün ve alkol mesafe uygunluk denetim sonucunu baþvuru sahibine bildirmek.

Arþiv biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 15– Arþiv Biriminin görev, yetki ve sorumluluklarý þunlardýr:

a) Ýþyeri açma ve çalýþma ruhsatlarýný dijital arþive kayýt edip, ruhsat dosyalarýný arþivlemek.

b) Dosyalarýn takibi ve arþivlemesini yapmak.

 c) Müdürlüðün görev ve faaliyetleri sonucu kendiliðinden teþekkül eden aktüalitesini kaybetmemiþ olarak aktif bir biçimde ve günlük iþ akýmý içinde kullanýlan arþivlik malzemenin belirli bir süre saklanmasýný saðlamak.

ç) Arþivde saklanan belgelerin Standart Dosya Planýna (SDP) göre dosyalanýp ve arþiv sistemine göre korunmasýný saðlamak.

Personelin görev, yetki ve sorumluluklarý

Madde 16– Personelin görev, yetki ve sorumluluklarý þunlardýr:

a) Personel, yapýlmasý gerekli iþlemleri zamanýnda ve noksansýz yapmakla yükümlüdür.

b) Personel, bu Yönetmelikte belirtilen iþ ve iþlemleri mevzuat çerçevesinde, emir ve talimatlar doðrultusunda gereken özen ve sürati göstererek yapar.

c) Personel görevlerini yaparken mevzuatýn tanýmýþ olduðu tüm yetkileri kullanýr.

ç) Personel iþ ve iþlemlerden amirlerine karþý hiyerarþik olarak sorumludur.

d) Personel, görev tanýmýnda yer almayan ancak amirleri tarafýndan göreviyle alakalý verilecek diðer görevleri de yerine getirir.

e) Müdürlüðün görevleri içinde, Müdürün kendilerine tevdi ettiði görevleri tam ve noksansýz olarak zamanýnda yapmaktan sorumludur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Planlama ve Koordinasyon

Planlama

Madde 17– Müdürlükteki iþ ve iþlemler müdür tarafýndan düzenlenen plan dâhilinde yürütülür. Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doðrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadýr.

Koordinasyon

Madde 18

a) Þahinbey Belediye Baþkanlýðý dýþýna yapýlacak olan her türlü yazýþmalar, Belediye Baþkanýnýn veya yetki verdiði Baþkan Yardýmcýsýnýn imzasý ile yürütülür. Ancak, herhangi bir ihbar ve þikâyet içermeyen, Belediye Baþkanýnýn takdirini gerektirmeyen, yeni bir hak ve yükümlülük taþýmayan mutat yazýlar Müdür imzasý ile yürütülebilir,

b) Müdürlükler arasý yazýþmalar ve Ýþyeri Açma ve Çalýþma Ruhsatý için yapýlan müracaatlar nedeni ile yapýlacak yazýþmalar müdürün imzasý ile yürütülür.

c) Müdürlük dâhilinde çalýþanlar arasýndaki iþbirliði ve koordinasyon, müdür tarafýndan saðlanýr.

BEÞÝNCÝ BÖLÜM

Ortak Hükümler

Genel sorumluluklar

Madde 19– Ruhsat ve Denetim Müdürlüðünde çalýþan tüm personel;

1. Ýlgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, teblið, iþ metotlarý ve diðer ilgili yürürlükteki mevzuata riayet eder.
2. Müdürlüðün faaliyet alanýna giren görevleri en kýsa zamanda ve tam olarak yerine getirir.
3. Hiçbir fark gözetmeden her vatandaþa eþit davranýr.
4. Beceri ve mesleki bilgi açýsýndan kendini geliþtirir, bu amaçlý etkinliklere istekli olarak katýlýr.
5. Bulunduðu pozisyonun gerektirdiði vasýflarý kazanmak için gerekli çabayý ortaya koyar.
6. Ýþbölümü esaslarý dâhilinde, eþ düzey ve diðer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalýþýr.
7. Verilen iþi öngörülen bütçe sýnýrlarý içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir.
8. Kendisinin verimli ve etkin çalýþmasýna yardým edecek bütün konularda bilgisini devamlý artýrýr.
9. Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalý gördüðü bütün raporlarý eksiksiz hazýrlar.
10. Verilen direktife uygun iþ ve iþlemleri gerçekleþtirir.
11. Yaptýðý iþle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.

ALTINCI BÖLÜM

Çeþitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller

Madde 20– Ýþbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.

Yürürlük

Madde 21– Bu yönetmelik hükümleri; 5393 Sayýlý Kanunun 18. maddesinin (m) bendi gereði Þahinbey Belediye Meclisinin onayýndan sonra, Belediye Baþkanýnýn imzasý ile yayýmlanarak yürürlüðe girer. 13.06.2019 tarihli ve 76 sayýlý kararý ile yürürlükte bulunan T.C Þahinbey Belediye Baþkanlýðý Ruhsat ve Denetim Müdürlüðü Kuruluþ, Görev ve Çalýþma Esaslarý Yönetmeliði yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.

Yürütme

Madde 22– Bu yönetmelik hükümlerini Þahinbey Belediye Baþkaný yürütür.

Genel gerekçe

Madde 23– Bu yönetmelik; Belediye Kanunu ile tüm kanun, yönetmelik, talimatlar ve kararlar çerçevesinde, Þahinbey Belediyesi Baþkanlýðý Ruhsat ve Denetim Müdürlüðünün Görev, Yetki ve Sorumluluklarý ile Çalýþma Usul ve Esaslarýný düzenlemektir.