Bu Yönetmelik 13.06.2019 tarih ve 76 nolu Meclis Kararı İle yürürlüğe konulmuştur.
BİRİNCİBÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
Amaç
Madde 1–(a) Bu yönetmeliğin amacı Şahinbey Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü teşkilat yapısını, hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumluluklarıyla, çalışma usul ve esaslarını belirleyerek, hizmetlerinin daha etkin ve verimli yürütülmesini sağlamaktır.
Kapsam
Madde 2–(a) Bu yönetmelik Şahinbey Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün; hukuki statüsünü, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3–(a) Bu Yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15 inci maddesinin (b) bendi ve ilgili mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4–(a) Bu yönetmelikte geçen;
Belediye : Şahinbey Belediyesi’ni,
Başkanlık : Şahinbey Belediye Başkanlığı’nı,
Başkan : Şahinbey Belediye Başkanı’nı,
Başkan Yardımcısı : Şahinbey Belediyesi Başkan Yardımcısını,
Meclis : Şahinbey Belediye Meclisini,
Encümen : Şahinbey Belediye Encümenini,
Müdürlük : İmar ve Şehircilik Müdürlüğünü,
Müdür : İmar ve Şehircilik Müdürünü,
Personel : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü.
Temel ilkeler
Madde 5- (a) Şahinbey Belediye Başkanlığı, “Toplumun her kesimini kucaklayan katılımcı belediyecilik anlayışı ile kanunların yetki ve sorumluluğu çerçevesinde halkımızın tüm ihtiyaçlarını ve beklentilerini karşılamaya yönelik çevreye duyarlı, planlı, kaliteli ve çözüm odaklı hizmetler sunmak.” misyonu; “Kentin ve gelecek nesillerin ihtiyaçları noktasında kentsel, çevresel, sanatsal, kültürel, sosyal ve teknolojik alanlarda yenilikçi ve sürdürülebilir projelerle, güçlü ve modern bir belediyecilik anlayışıyla, ulusal ve uluslararası alanlarda temsil gücü yüksek bir belediye olmak.” vizyonu ve aşağıda belirtilen temel ilkelere göre çalışmalarını yürütür.
- Katılımcılık: Belediyemiz kamusal hizmetin her alanında Şahinbeyliler ile birlikte karar alma, yönetme ve değerlendirmeyi esas almıştır.
- Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik: Belediyemiz karar alma ve uygulamada şeffaf ve hesap verebilirliği esas almıştır.
- Adalet: Belediyemiz kamu hizmetlerinin sunumunda vatandaşlarımıza ve diğer tüm paydaşlarımıza adil ve hukuka uygun bir hizmet anlayışını esas almıştır.
- Verimlilik: Belediyemiz hizmetlerin üretilmesinden sunumuna kadar kamu kaynaklarını etkin ve verimli kullanmayı esas almıştır.
- İnsan ve Çözüm Odaklılık: Belediyemiz önce insan prensibiyle vatandaşlarımıza daima güler yüzlü ve çözüm odaklı bir hizmet anlayışını esas almıştır.
- Çevreye Duyarlılık: Belediyemiz çevreyi korumayı, temiz tutmayı ve güzelleştirmeyi esas almıştır.
- Kapsayıcılık: Belediyemiz din, dil, ırk, cinsiyet, yaş ve kültür ayırt etmeksizin tüm halkımıza hizmet etmeyi esas almıştır.
- Hizmette Öncelik: Belediyemiz kadın, çocuk, yaşlı ve dezavantajlı kesimlere öncelikli hizmet sunmayı esas almıştır.
- Kaliteli Hizmet: Belediyemiz vatandaşımızın talep ve ihtiyaçlarını karşılamada kaliteli hizmet sunmayı benimsemiş ve bilişim alanında kendini sürekli geliştirmeyi esas almıştır.
- Sosyal Belediyecilik: Belediyemiz eğitim, sağlık, kültür, sosyal ve sanatsal alanlarda halkımızın ihtiyaçlarını azami düzeyde karşılayacak projeler geliştirmeyi ve sunmayı esas almıştır.
İKİNCİBÖLÜM
Kuruluş, İş İlişkileri, Personel ve Bağlılık
Kuruluş
Madde 6- (a) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Belediye Meclisi'nin 10.09.2009 Tarih ve 107-K/2009 sayılı kararıyla; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm ve Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelikteki C16 grubuna göre oluşturulmuştur.
(1) Müdürlüğün birimleri şunlardır:
a) İmar Uygulama Birimi
b) Proje Ruhsat Birimi
c) Yapı İskân Birimi
ç) Yapı Denetim Birimi
d) Evrak Kayıt ve Arşiv Birimi
İş İlişkileri
Madde 7-(a) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü; üst yönetici olarak Belediye Başkanına veya Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışmalarını sürdürür.
- Müdürlüğün organizasyon şemasındaki yatay ve dikey hiyerarşik yapılanma; müdürün teklifi, ilgili başkan yardımcısının uygun görüşü ve Belediye Başkanının onayıyla oluşur ve yürürlüğe girer.
- İmar ve Şehircilik Müdürü hizmet gereklerine uygun olarak birimlerin yapısı, çalıştırılacak personelin dağılımı ve yapılacak işlerle ilgili düzenlemeleri ve işlemleri mevzuat çerçevesinde yapar.
Personel Yapısı
Madde 8– (a) Müdürlükte, bir Müdür ile mer’i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Bağlılık
Madde 9–(1) Müdürlük, Başkana veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 10- (a) Müdürlüğün görevleri aşağıda belirtildiği gibidir.
- Müdürlüğün faaliyet konularına ilişkin mevzuatı takip etmek ve mevzuatın gereklerini süresi içerisinde yerine getirmek.
- Müdürlüğün diğer idareler nezdinde takibi gereken iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak.
- Stratejik plana, yıllık performans programına, yatırım programına ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmalarını yürütmek.
- Şahinbey Belediyesi İç Kontrol Eylem Planındaki görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak.
- Müdürlüğe gelen yazı ve dilekçeleri 3071 sayılı kanun gereği cevaplamak.
- Başkan ya da ilgili Başkan Yardımcısının bilgisi ve onayıyla, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde, istisnalar dışındaki bilgi ve belgeleri başvuru sahibinin bilgisine sunmak.
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında; müdürlüğün ihtiyacı olan her türlü mal alımı, hizmet alımı ile yapım işlerinin hak edişlerini düzenlemek, kabullerini yaparak sonuçlandırmak.
- Belediyenin orta ve uzun vadeli stratejilerini ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
- Müdürlükçe yapılan işlemlerin kayıtlarının tutulmasını sağlamak. Gerektiğinde bunların arşivlenmesini, korunmasını ve muhafazasını sağlamak.
- Gerektiğinde Belediyenin diğer birimleriyle, resmi kurum ve kuruluşlarla, ilgili meslek odalarıyla, ihale sürecindeki ilgililerle yazışmalar yapmak.
- Müdürlüğün görev alanına giren konularla ilgili duyuru ve tanıtım yapılması amacıyla Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğüne gerekli veri akışını sağlamak.
- İmar durumu belgesi düzenlemek.
- Yapı ruhsatı (yeni yapı, tadilat, yeniden, yenileme, isim değişikliği vb.) düzenlemek.
- Kat irtifakı projelerini onaylamak ve onaylanan projeleri Tapu ve Kadastro sistemine yüklemek.
- Yapı ruhsatı eki olan mimari, statik, mekanik, elektrik projeleri ile ilgili mevzuat çerçevesinde kontrollerini yaparak onaylamak.
- Asansör uygulama projelerini onaylamak.
- Eksper işlemlerini ve taleplerini karşılamak.
- Lihkab’tan gelen bağımsız bölüm düzeltme işlemlerini yapmak.
- İlçe sınırları dahilinde vatandaşların imar işlemleri ile ilgili yazılı ve sözlü taleplerini mahalinde ve dosyada inceleme yaparak değerlendirmek.
- İlgili vatandaş taleplerinin Mimari Estetik Komisyonuna sunulmasını sağlamak.
- Tanzim edilen yapı ruhsatlarını ilgili kamu kurum ve meslek odalarına düzenli olarak bildirmek.
22) Mer’i imar planlarına uygun olarak imar bilgi formu, imar durumu, imar raporu belgelerini düzenlemek,
23) Mimari , Mimari avan, mimari uygulama,mekanik tesisat, elektrik, ısı yalıtım, statik (yeni yapı, tadilat, restorasyon, güçle ndirme) proje tasdik işlemlerinin yapılarak 3194 sayılı İmar Kanunu, Gaziantep Büyükşehir İmar Yönetmeliği ve ilgili kanun ve yönetmelikler, imar durumu ve plan notları çerçevesinde incelemek,
24)Asansör tescil belgesi düzenlemek,
25)Ruhsat süresi geçen inşaatların, müracat halinde imar mevzuatında belirtilen esaslar doğrultusunda yeniden ruhsat işlemlerini yapmak,
26)Yıkım ruhsatı ve yanan, yıkılan yapılar formu düzenlemek,
27)Ruhsat ve eklerine uygun olarak tamamlanan yapılara, yapı kullanma izin belgesi düzenlemek,
28) Sözlü, yazılı veya iletişim yoluyla gelen müracaat ve şikâyetleri değerlendirmek,
29)Belediye sınırları içinde imar ile ilgili konulardaki müracaatlarda resmi kurum ve vatandaşları bilgilendirmek,
30)Yasal işlemlere ait belgeleri tasdik etmek,
31)Müdürlüğün görev alanındaki her türlü belge ve evrakın arşivlemesini yapmak,
32)Görev ile ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, başkana, encümene, meclise teklifler sunmak, verilen kararları uygulamak,
33) 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı uygulamaların tespiti halinde ilgili müdürlüğe bildirimde bulunmak,
Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 11- (a) Başkanlığın amaçları, prensip ve politikaları ile ilgili mevzuat ve Başkanın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Belediye sınırları içerisinde aşağıdaki görevleri yürütür:
1)Başkanın veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının gözetimi ve denetimi altında, mer'i mevzuat gereği Müdürlüğün sevk ve idaresini, organize edilmesini, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, işve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapmak,
2)Belediyenin amaçları, prensip ve politikaları, stratejik plan hedefleri doğrultusunda konuları ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde; Müdürlüğün yetki sorumluluğunda bulunan tüm işlem ve işleri yapmak, yürütmek, incelemek, kontrol etmek, onaylamak suretiyle Başkan ve Başkan yardımcısına karşı sorumludur. Belediye Meclisinde ve Encümeninde, Büyükşehir Belediye Meclisinde ve Encümeninde, Komisyonlarda Müdürlüğün Dosyaları ve konuları hakkında bilgi vermek, sunum yapmak,
3)Birim personeli ile üst idare arasındaki koordinasyonu sağlamak,
4)Müdürlük hizmetlerinin yürütülmesinde diğer kamu kurumları ile koordinasyonu ve iş birliğini sağlamak,
5)İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
6)Müdürlükçe üretilen hizmetlerin geliştirilmesi için çalışmak,
7)Müdürlük personelini ve yapılan hizmetleri denetlemek,
8)Müdürlükte çalışanların görev ve izinlerine ilişkin iş ve işlemlerini yürütmek,
9)Müdürlüğe gelen evrakları inceleyip ilgili birim veya kişiye havale etmek, işlemi biten evrakları usul ve mevzuat yönünden kontrol ederek varsa eksikliklerinin giderilmesini sağlayıp imzalamak,
10)Başkanlık makamınca müdürlüğe verilen yetkileri kullanarak, 10 uncu maddede belirtilen tüm görevlerin yerine getirilmesini sağlamakla yükümlü olup, Başkanlık makamına karşı sorumludur.
İmar Uygulama Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 12-(a) İmar Uygulama Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
1) Taşınmazların imar planlarına uygunluğunu sağlamak amacı ile inşaat ruhsatı almak isteyen kişilere harçlarını kesmek ve yatırılmasını sağlamak sureti ile imar raporları tanzim etmek,
2) Talep edildiği durumlarda şahıs veya resmi kurumlar ile imar durum şartları ve yapı nizamları ile ilgili yazılı ve sözlü bilgi vermek,
3) Gaziantep Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurulu ile Kentsel Sit Alanı içerisindeki taşınmazların imar durumları ile ilgili bilgi ve yazışmaları yapmak,
4) İmar uygulaması için Harita Müdürlüğüne başvuru yapan taşınmaz sahiplerinin parselasyon krokilerinin imar planlarına uygunluğunu, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat kapsamında değerlendirmek, imar planlarına uygunluğunu sağlamak.
Proje Ruhsat Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 13-(a) Proje Ruhsat Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
1)Başvuruları inceleyerek tespit ve değerlendirmeye alınıp alınmayacağını belirlemek,
2)İlgili programlara bilgi girişi yapılarak verilerin güncel tutulmasını sağlamak,
3)Avan projelerini 3194 sayılı imar kanunu ve bu kanuna bağlı yönetmelikler çerçevesinde gerekli incelemeleri yaparak onaylamak,
4)Zemin ve Temel etüt raporunu incelemek, avan proje, zemin ve temel etüt raporu doğrultusunda hazırlanan mimari, statik, mekanik tesisat,elektrik, yangın tahliye projelerini ilgili yönetmelikler çerçevesinde incelemek ve onaylamak,
5)Ruhsat eki evraklarının kontrolünü sağlamak,
6)Tasdik edilen projelere göre yeni yapı, tadilat, ilave inşaat, süre uzatımı vb. ruhsatları düzenlemek,
7)Yıkım ruhsatı ve yanan yıkılan yapılar formu düzenlemek,
8) Rölöve ve restorasyon projelerinin imar mevzuatı çerçevesinde kontrolünü yapmak, belediyemiz Kültürel Miras Koruma Müdürlüğü, Gaziantep Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğü ve Gaziantep Büyükşehir Belediyesi Kudeb Daire Başkanlığına incelenmek üzere sevk edilmesini sağlamak.
9)Proje suretlerini onaylamak,
10)Kat irtifakı projelerini onaylamak ve onaylanan projeleri Tapu ve Kadastro sistemine yüklemek.
Yapı İskân Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 14-(a) Yapı İskân Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
1)3194 sayılı İmar Kanununa göre yapı tamamlandıktan sonra yapının tasdikli projesine uygunluğunu kontrol etmek sureti ile uygun görüldüğü takdirde yapı sahiplerine yapı kullanma izin belgesi düzenlemek,
2)İnşaatı biten bağımsız birimlere ortak kullanım alanlarının bitmesi, ruhsat ve eklerine uygun olması şartı ile kısmi kullanma izinleri düzenlemek,
3)İskân formu ve iş bitirme belgesi düzenlemek ,
4) İskân harçlarını kesmek ve kesilen harçların yatırılmasını sağlamak,
5)İskâna müracaat eden vatandaşları, ilgili kurumlara yönlendirerek harçların yatırılmasını sağlamak,
6)Kuruma gelen vatandaşlara gerekli bilgilendirme işlemini yapmak.
Yapı Denetim Biriminin görevleri
Madde 15–(a)
1) 4708 sayılı Yapı Denetim Kanununun 2 inci maddesindeki işlemlerin yapı denetim firmalarınca yapılmasını kontrol etmek,
2) Yapı denetim firmalarının inşaatlara ait hak edişlerini kontrol etmek ve ödenmesi için gerekli işlemleri yapmak,
3)Ulusal Yapı Denetim Sistemine veri girişlerini sağlamak, yapılan işlemlerle İlgili faaliyet raporu düzenlemek,
4)Hakediş içinde bulunan hakediş raporları, hakediş tahakkukları, işyeri teslim tutanağı, iş bitirme tutanaklarını kontrol ederek uygun olması halinde imzalamak.
Evrak Kayıt ve Arşiv Biriminin görevleri
Madde 16–(a)
1)Müdürlüğe kep aracılığıyla sistem üzerinden gelen yazıları,
2)Yazı İşleri Müdürlüğünden elden gelen yazıları ve diğer müdürlüklerden gelen yazıları bekletmeksizin kayda almak.
3)İmza süreci tamamlanmış imar raporlarının sayılarını vererek üst yazılarını hazırlamak ve imzaya çıkarmak.
4)İmza süreci tamamlanmış yazışmaları sınıflandırarak standart dosya planına göre dosyalamak ve arşivlemek.
5)İmza süreci tamamlanmış sistem üzerinden gönderilemeyen evrakları ilgili müdürlüğüne teslim edip, süreci takip etmek.
6)Müdürlüğe gelen yazıları, dilekçeleri ilgili personele dağıtımını yapıp, yine ilgili personel tarafından hazırlanan cevapları EBYS sisteminde hazırlayıp parafa sunmak.
7)Ruhsat dosyalarının ve belgelerinin taranarak dosyalanıp arşive kaldırılması
8)İskan dosyalarının ve belgelerinin taranarak dosyalanıp arşive kaldırılması
9)Vatandaşların talepleri doğrultusunda, yapılarınruhsat ve iskan durumlarına ilişkin bilgi vermek
10)Gazdaş, Gaski Ve Tedaş aboneliği için gerekli bilgi ve belgelerin mail olarak kuruma gönderilmesi
11)İşyeri açma ruhsatları için yapı ruhsatı, yapı kullanma izni ve bağımsız bölüm tablolarının verilmesi
12)Gelen banka eksperlerine istenilen dosyaların hazırlanarak verilmesi.
Personelin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 17- (a)
1) Mevzuat, yönetmelik ve kurum içi düzenlemeler çerçevesinde kendisine verilen iş ve işlemleri eksiksiz, zamanında ve doğru şekilde yerine getirmek.
2) Evrak kayıt, yazışma, dosyalama, arşivleme işlemlerini usulüne uygun şekilde yürütmek.
3) Görevli olduğu birimle ilgili bilgi ve belgelerin gizliliğini ve güvenliğini sağlamak.
4) Amirleri tarafından verilen diğer görevleri, mevzuata uygun olarak yerine getirmek.
5) Yaptığı iş ve işlemlerin her aşamasından doğrudan ve bizzat sorumlu olmak.
6) Hazırlanan belge, yazı ve işlemlerde eksiklik, hata veya hukuka aykırılıktan doğacak tüm idari ve hukuki sorumluluğun kendisine ait olduğunu bilerek, gerekli dikkat ve özeni göstermek.
7) Görevi gereği kullandığı bilgi sistemleri, elektronik belge yönetim sistemleri ve diğer araçların güvenli ve etkili kullanımından sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Planlama ve Koordinasyon
Planlama
Madde 18-(1) Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dahilinde yürütülür. Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
Koordinasyon
Madde 19–(1)
a)Şahinbey Belediye Başkanlığı dışına yapılacak olan her türlü yazışmalar, Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
b)Müdürlükler arası yazışmalar Müdürün imzası ile yürütülür,
c)Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
Genel Sorumluluklar
Madde 20–(1) İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde çalışan tüm personel:
a)İlgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili yürürlükteki mevzuata riayet eder,
b)Müdürlüğün faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve tam olarak yerine getirir,
c)Hiçbir fark gözetmeden her vatandaşa eşit davranır,
ç)Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır,
d)Bulunduğu pozisyonun gerektirdiği vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar,
e)İşbölümü esasları dahilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır,
f)Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir,
g)Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırır,
ğ)Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar,
h)Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir,
ı) Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
Madde 21-(1) İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
Madde 22–(1) Bu yönetmelik hükümleri; 5393 Sayılı Kanunun 18 inci maddenin (m) bendi gereği Şahinbey Belediye Meclisinin onayından sonra, Belediye Başkanının imzası ile yayınlanarak yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 23–(1) Bu yönetmelik hükümlerini Şahinbey Belediye Başkanı yürütür.
Genel Gerekçe
Madde 24–(1) Bu yönetmelik; 5393 Sayılı Belediye Kanunu ile tüm kanun, yönetmelik, talimatlar ve kararlar çerçevesinde, Şahinbey Belediyesi Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.