BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
Amaç
MADDE 1– (1) Bu yönetmeliğin amacı; Şahinbey Belediye Başkanlığı Gelirler Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2– (1) Bu yönetmelik; Şahinbey Belediye Başkanlığı Gelirler Müdürlüğünün Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3– (1) Bu yönetmelik; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesine ve diğer ilgili mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4– (1) Bu yönetmeliğin uygulamasında;
- Belediye : Şahinbey Belediye Başkanlığını,
- Başkan : Şahinbey Belediye Başkanını,
- Üst Yönetici : Şahinbey Belediye Başkanını,
- Başkanlık : Şahinbey Belediye Başkanlığını,
- Başkan Yardımcısı : Şahinbey Belediyesi Başkan Yardımcısını,
- Encümen : Şahinbey Belediye Encümenini,
- Meclis : Şahinbey Belediye Meclisini,
- Müdür : Gelirler Müdürünü,
- Müdürlük : Gelirler Müdürlüğünü,
- Harcama Birimi : Bütçeyle ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimini,
- Harcama Yetkilisi : Bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisini,
- Gerçekleştirme Görevlisi : Harcama talimatı üzerine işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgeleri hazırlayan kişiyi,
- Personel : Müdür hariç müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,
ifade eder.
Temel ilkeler
MADDE 5–(1) Müdürlüğün tüm çalışmalarında;
- Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
- Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
- Hesap verebilirlik,
- Kurum içi yönetimde ve İli ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
- Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
- Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
- Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik,
ilkelerini esas alır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, İş İlişkileri, Personel ve Bağlılık
Kuruluş
MADDE 6- (1) Gelirler Müdürlüğü, Belediye Meclisi'nin 8.1.2026 Tarih ve 11 sayılı kararıyla; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm ve Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelikteki (C19) grubuna göre oluşturulmuştur.
(2) Müdürlüğün birimleri şunlardır;
- Emlak Şefliği,
- Tahakkuk-Tahsilat Şefliği,
- Çevre Temizlik Şefliği (ÇTV),
- İcra ve Takip Şefliği,
- Denetim ve Yoklama Şefliği,
- Mükellef Hizmetleri Şefliği,
- Evrak Kayıt Birimi,
- Arşiv Birimi.
(3) Bu yapılanma ihtiyaca göre norm kadro ilke ve standartları içerisinde hizmetin daha verimli olması amacıyla yeniden yapılandırılabilir.
Personel
MADDE 7- (1) Müdürlükte bir Müdür ile mer'i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Bağlılık
MADDE 8- (1) Müdürlük, Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 9- (1) Müdürlük, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla aşağıdaki görevleri yürütür;
- İlgili mevzuatlar çerçevesinde belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsilat işlemlerini eksiksiz yapmak,
- Belediye gelir ve alacaklarını izlemek, tahakkuka bağlamak ve süresi içinde ödenmeyen alacakların takibini sağlamak,
- Belediye mükelleflerinin kayıtlarını tutmak, bildirimleri değerlendirmek, sicil işlemlerini güncellemek ve mükelleflere mevzuat hakkında gerekli bilgilendirmeleri yapmak,
- Vadesinde ödenmeyen amme alacaklarına karşı ilgili mevzuat kapsamında ödeme emri düzenlemek, tebliğ etmek ve cebri tahsil işlemleri uygulamak,
- Mevzuatın öngördüğü sınırlar dâhilinde uzlaşma komisyonu süreçlerini yürütmek, tahsili imkânsızlaşan alacakların terkin işlemlerini hazırlayıp üst makama sunmak,
- Dönemsel gelir raporları ve performans programları hazırlamak, iç ve dış denetimlerde istenen bilgi ve belgeleri sunmak.
Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 10- (1) Başkanlığın amaçları, prensip ve politikaları ile ilgili mevzuat ve Başkanın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Belediye sınırları içerisinde aşağıdaki görevleri yürütür;
- Müdürlük birimleri arasında koordinasyonu sağlamak,
- Müdürlüğün çalışma programını hazırlatıp uygulatmak,
- İş ve işlemlerin mevzuat çerçevesinde zamanında yapılmasını sağlamak,
- Personel performans değerlendirmelerini yapmak ve İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne vermek,
- İlgili mevzuatı çerçevesinde tahakkuk edilen gelir ve alacakların takip ve tahsil işlemlerini yürütmek,
- İç ve dış denetim sırasında denetçilere istenilen bilgi ve belgeleri sunarak gerekli kolaylığı sağlamak,
- İç Kontrol Güvence Beyanı ve birim faaliyet raporlarını düzenlemek,
- Müdür, 9 uncu Maddede belirtilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamakla yükümlü olup, Başkanlık Makamı ile Başkanın görevlendirdiği Başkan Yardımcısına karşı sorumludur.
Emlak servisi görev yetki ve sorumlulukları
MADDE 11- (1) Emlak Servisi Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- Mer’i mevzuatlar kapsamında belirtilen işlemleri yerine getirmek,
- Belediye sınırları dâhilindeki bina, arsa ve arazilerin 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununa göre tarh ve tahakkuklarını yapmak,
- Emlak Vergisi mükelleflerinin tespiti ile ilgili gerekli çalışmaları yapmak,
- Emlak Vergisi ve kayıtları ile ilgili evrak ve dokümanları oluşturup bilgisayar kayıtlarına işlemek,
- Emlak Vergisi ve kayıtları ile ilgili mükellefiyet oluşturmak ve mükellefiyet sonlandırmak,
- Belediye ve kamu kurumları tarafından yapılan kamulaştırma çalışmalarında parsellerle ilgili ilişik kesme işlemleri yapmak,
- Su, doğalgaz ve elektrik abone işlemleri ile adres tespiti yaptıracak mükelleflere ait beyan suretlerini E-Devlet ve /veya elektronik ortamda ilgili kurumlara gönderilmesini sağlamak,
- 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 8 inci Maddesi gereğince vergi indirimlerini uygulamak,
- Kamu Kurum ve Kuruluşlarından gayrimenkul araştırması ile ilgili gelen yazılara cevap vermek,
- Tapu Müdürlüğü ve noterlere gayrimenkullerle ilgili rayiç değerini elektronik ortamda bildirmek,
- Uzlaşma taleplerini incelemek ve bu talepleri uzlaşma komisyonuna iletmek.
- Arsa birim değerleri tespiti için takdir komisyonu çalışmalarının sekretaryasını yapmak.
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Tahakkuk -tahsilat servisinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 12- (1) Tahakkuk ve Tahsilat Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- Veznelerde emlak, bina, arsa, arazi, çevre temizlik vergisi gibi tahakkuklu tahsilâtlar ile çeşitli gelir, kayıt suret harcı ve sair tahakkuksuz tahsilâtları yapmak,
- Encümen Kararı ile kesinleşmiş olan idari para cezalarının tahakkuk ve tahsilâtını uygulayıp, süresi geçmiş olanlar hakkında ödeme emri düzenleyerek ilgililere tebliğ edilmesini sağlamak,
- İcra servisi tarafından tahsili yapılamayan alacakların evrak bazında hukuki çerçeve içerisinde işlemlerinin tamamlanmasından sonra icra ve haciz işlemleri için servise intikal eden mükellefleri takibe alarak gecikme faizleriyle birlikte 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Hakkında Kanun gereğince işlemlerini yapmak,
- Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinden dolayı borçlu bulunan mükellefleri tespit ederek Belediye İcra Servisine bildirmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanununun 12, 13, 14, 15 ve 16 ncı Maddeleri gereğince İlan Reklam Vergisini tarh, tahakkuk ve tahsil etmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanununun 17, 18, 19, 20, 21 ve 22 nci Maddeleri gereğince Eğlence Vergisini tarh, tahakkuk ve tahsil etmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanununun 52, 53, 54, 55, 56 ve 57 nci Maddeleri gereğince tahakkuk ettirilen İşgal Harçlarını tahsil etmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanununun 80 inci Maddesi gereğince tahakkuk ettirilen İmarla İlgili Harçları tahsil etmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanununun 81 inci Maddesi gereğince tahakkuk ettirilen İşyeri Açma Harçlarını tahsil etmek,
- 2464 Belediye Gelirler Kanununun 82 nci Maddesi gereğince tahakkuk ettirilen Muayene Ruhsat Rapor Harçlarını tahsil etmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanununun mükerrer 97 nci Maddesi gereğince tahakkuk ettirilen Maden Payını tahsil etmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 ve 94 üncü Maddeleri gereğince tahakkuk ettirilen Harcamalara Katılma Paylarının tahsil işlemlerini gerçekleştirmek,
- 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa uygun olarak gelir bütçesine konulan gelirlerin takip ve tahsil işlemlerini yürütmek,
- Sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve gerecin taşınmazlardan geçirilmesine ilişkin altyapı ve geçiş hakkı ücretini tahsil ve takip etmek,
- Atık Su Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, evsel katı atık bedellerinin takibi ve tahsilini yapmak,
- Belediye Tahsilat Yönetmeliği kapsamında iş ve işlemleri yürütmek,
- İlan ve Reklam Vergisi mükelleflerinin tespiti ile ilgili gerekli çalışmaları yapmak,
- Tahsilatı gecikenlere ödeme emri gönderilmesini sağlamak,
- İlgilinin en son bilinen adresine tebligatı yapmak, tebliğ yapılamaz ise ilanen tebligat yapmak,
- Ödenmeyen kira ve tahsis ücretleri ilgili birimlere bildirmek,
- Belediye ücret tarifelerine ilişkin teklifleri hazırlayarak Belediye Meclisine sunmak,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Çevre temizlik (ÇTV) servisinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 13- (1) Çevre Temizlik (ÇTV) Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre Belediye sınırlarındaki işyerlerinin Çevre Temizlik Vergilerinin tarh ve tahakkuklarını yapmak,
- Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili evrak ve dokümanları oluşturup bilgisayar kayıtlarına işlemek,
- Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili mükellefiyet oluşturmak ve mükellefiyet sonlandırmak,
- Çevre Temizlik Vergisi mükelleflerinin tespiti ile ilgili gerekli çalışmaları yapmak,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
İcra takip servisinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 14- (1) İcra Takip Servisi ile ilgili tüm iş ve işlemleri yerine getirir ayrıca biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- Amme borçluları ile ilgili olarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde haciz uygulaması yapmak,
- Amme alacağını güvence altına almak için borçlulardan teminat istemek ve ihtiyati haciz uygulaması ile ilgili işlemleri yapmak,
- Ödeme emri tebliğine rağmen borcunu ödemeyen veya mal bildiriminde bulunmayan borçlular için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 60 ıncı Maddesi gereğince hapsen tazyik talebinde bulunmak,
- Haciz varakalarına ilişkin işlemleri yapmak,
- İcra takip dosyalarını sistemli ve düzgün oluşturmak, muhafaza etmek,
- Belediyemize vadesi geçmiş borcu bulunan mükelleflerin taşınır, taşınmaz, banka hesapları, mal ve haklarına haciz uygulamak, borç ödendiği takdirde haciz şerhlerinin kaldırılmasını sağlamak,
- 6183 Sayılı Kanun gereğince haciz konulan taşınır ve taşınmazların satış işlemlerini yapmak,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Denetim ve yoklama servisinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 15- (1) Denetim ve Yoklama Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- İş yerlerinin açılış ve kapanışlarına ilişkin olarak dış kurumlarla entegre olarak ve alışverişi ve kontrolü sağlamak,
- İş yerlerine ait açılış ve kapanışları aylık periyotlar halinde Zabıta Müdürlüğü ile Ticaret ve Sanayi Odasından gelen veriler doğrultusunda kontrol etmek, ilgili birimleri uyarmak,
- Müdürlük yetki ve sorumluluk alanlarındaki vergi, resim, harç mükelleflerine yönelik denetim ve yoklama işlemlerini gerçekleştirmek,
- Gelir kayıp ve kaçağının önlenmesine ilişkin yöntem ve teknikleri geliştirerek gerekli çalışmaları yapmak,
- Görevli yoklama ekibi ile denetim ve yoklama birimi altında ve birim sorumlusunun direktifleri doğrultusunda hareket etmek ve verilen görevleri yerine getirmek,
- İşyerlerinin tespiti ile ilgili Ruhsat, Zabıta ve diğer birimlerle işbirliği yapmak,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Mükellef hizmetleri servisinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 16- (1) Mükellef Hizmetleri Biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- Vergi bilincinin artırılması için gerekli çalışmaları yapmak,
- Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek,
- Vergilendirmeyle ilgili her türlü broşür, katalog hazırlamak, SMS ve diğer araçlar ile mükellefleri bilgilendirmek,
- Mükelleflerimizin E-Devlet, Web sitemiz veya diğer elektronik ortamlardan yararlanabilmesi için gerekli çalışmaları yapmak,
- Mükelleflere yönelik hizmetlerin ve her türlü iletişimin, hızlı ve etkin bir şekilde yürütülmesi için gerekli tedbirleri almak,
- Mükellef haklarının korunmasını sağlamak ve buna ilişkin gerekli alt yapıyı hazırlamak,
- Mükellef şikâyetlerini değerlendirmek ve bu konuda gerekli tedbirleri almak, Mükellef memnuniyetini ölçmek ve değerlendirmek,
- Vergi mevzuatının adil uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Evrak kayıt biriminin görevleri
MADDE 17– (1) Evrak kayıt biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır;
- Müdürlüğe gelen ve giden evrakları bekletilmeksizin tarih ve sayılarına göre kayda alarak izlemek,
- Kaydı yapılan evraklara cevap verilmesi veya arşivlenmesi için incelenmek üzere ilgililerine havale etmek,
- Evraklar hakkında gerekli işlemleri zamanında ve noksansız yapmak,
- Yazışmaları sınıflandırarak, standart dosya planına göre dosyalamak ve arşiv sistemine göre korumak,
- Birim faaliyet raporlarını hazırlamak,
- Birim iç kontrol eylem planını hazırlamak,
- Birim bütçesini hazırlayıp Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermek,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Arşiv biriminin görevleri
MADDE 18– (1) Arşiv Biriminin görev ve sorumlulukları şunlardır:
- Müdürlüğün görev ve faaliyetleri sonucu kendiliğinden teşekkül eden aktüalitesini kaybetmemiş olarak aktif bir biçimde ve günlük iş akımı içinde kullanılan arşivlik malzemenin belirli bir süre saklanmasını sağlamak,
- Arşivde saklanan belgelerin standart dosya planına göre dosyalanıp ve arşiv sistemine göre korunmasını sağlamak, elektronik ve fiziki ortamda muhafaza etmek,
- Kamu kurum ve kuruluşları ile mükelleflerimizce talep edilen ve arşivde muhafaza edilen belgeleri temin etmek,
- Amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek mevzuatın öngördüğü diğer görevleri de yerine getirmek.
Personelin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 19- (1) Personelin görev ve sorumlulukları şunlardır:
- Personel, bu Yönetmelikte belirtilen iş ve işlemleri mevzuat çerçevesinde, emir ve talimatlar doğrultusunda gereken özen ve sürati göstererek yapar.
- Personel görevlerini yaparken mevzuatın tanımış olduğu tüm yetkileri kullanır.
- Personel iş ve işlemlerden amirlerine karşı hiyerarşik olarak sorumludur.
- Personel, amirleri tarafından göreviyle alakalı verilecek diğer görevleri de yerine getirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Planlama ve Koordinasyon
Planlama
MADDE 20- (1) Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür. Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özeni göstererek en kısa sürede yapmak zorundadır.
Koordinasyon
MADDE 21– (1) Her türlü yazışma Şahinbey Belediyesi İmza Yetkileri Yönergesi kapsamında yürütülür.
(2) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür tarafından sağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
Genel sorumluluklar
MADDE 22- (1) Müdürlükte görev yapan personeller;
- Görevlerini mevzuata uygun olarak yerine getirir,
- Müdürlüğün faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve tam olarak yerine getirir,
- Hiçbir fark gözetmeden her vatandaşa eşit davranır,
- Beceri ve mesleki bilgi kazanmak için kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır,
- Bulunduğu pozisyonun gerektirdiği vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar,
- İş bölüşümü esasları dahilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır,
- Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir,
- Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardımcı olacak bütün konularda bilgisini devamlı artırır,
- Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar,
- Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir,
- Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 23- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 24- (1) Bu Yönetmelik hükümleri; Şahinbey Belediye Meclisinin onayından sonra yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Şahinbey Belediye Başkanı yürütür.
|